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　　其三，托育
服务领域人才短 
缺
，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数
家庭在选择托育机构时
都会关注服务
质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离

于相关部门的监管 体系之外。